常州市海源幹燥設（shè）備有（yǒu）限公司 CHANGZHOU HAIYUAN DRYING EQUIPMENT CO., LTD

22日，《* *關於做好2022年*推進鄉村（cūn）振興重點工作（zuò）的意見（jiàn）》，即2022年*一號文件（jiàn）發布。這是21世紀以來（lái）第19個指導“三農”工作的*一號文件。

文件突出年度性任務、針對性舉措、實（shí）效性導向，部署2022年*推進鄉（xiāng）村振（zhèn）興重點工作， 明確了兩（liǎng）條底線任務： 保障*糧食*和不發生規模性返貧； 三方麵重點工（gōng）作： 鄉村發展、鄉村建設、鄉村治理（lǐ）； 推動實（shí）現“兩新（xīn）”： 鄉村振興取得新進展、農業農村現代化邁出新步伐。

重要意義

從容應對百年變局和世紀疫情（qíng），推動經濟社（shè）會平穩健康發展，必須（xū）著眼*重大戰略需要，穩住（zhù）農業基（jī）本盤、做好“三農”工作，接續*推進鄉村振興，* 農業穩產（chǎn）增產、農（nóng）民穩步增收、農村穩定（dìng）安寧。

兩條底線任務

■ 保（bǎo）障*糧食*

• 堅持*人的飯碗任何時候都（dōu）要牢牢端在自己手中，飯（fàn）碗主要裝*糧，*糧食播種麵積穩定、產量保持在1.3萬億斤以上。

• 切實穩定和提高主銷區糧食（shí）自給（gěi）率，*產銷平（píng）衡區糧食基本自（zì）給。

• 推進*糧食*產業帶建設。

• 深入實施*糧食工程，提（tí）升糧食單產和（hé）品質。

• 推進黃（huáng）河（hé）流域農業深度節水控水，通過提升用水效率、發展旱作農業，穩定糧食播種麵（miàn）積。

• 在黃淮海、西北（běi）、西南（nán）地區推（tuī）廣玉米大豆帶（dài）狀複合種植，在東北地區開展糧豆輪作，在黑龍江省部分（fèn）地下水（shuǐ）超采區、寒地井灌稻區推進水改旱、稻改豆試點，在（zài）長江流域開發冬閑（xián）田擴種油菜。

• 加大力度落實“菜籃子”市長負（fù）責（zé）製。

• 穩定生豬生產長效性支持（chí）政策，穩定基礎產能，防止生產大起大落。

• 穩定大中城市常年（nián）菜（cài）地保有量，大力（lì）推進北方設施蔬菜、南菜北運基地建設，提高蔬菜應急保供能力。

• 按照讓農民種糧有利可圖、讓主產區抓糧有（yǒu）積極性的目（mù）標要求，健全農民種糧收益保障機製（zhì）。

• 2022年適當提高稻穀（gǔ）、小麥*低收購價，穩（wěn）定（dìng）玉米、大豆生產（chǎn）者補貼和稻穀補貼政策，實現三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險（xiǎn）主產省產糧大縣全覆蓋。

• 健全農產品全產業鏈監測預警體係，推動建立統一（yī）的農產品供需（xū）信息發布製度，分類分品種（zhǒng）加強調控和應急保障。

• 落（luò）實“長牙齒”的耕（gēng）地保護硬措施，嚴守（shǒu）18億（yì）畝耕（gēng）地紅線。

• 分類（lèi）明確耕地用途，嚴（yán）格（gé）落實耕地利用優先序，耕地（dì）主要用於糧食和（hé）棉、油、糖、蔬菜等農產品及飼草飼料生產，*基本（běn）農（nóng）田重點用於（yú）糧食生產，高標準農田原則上全部用於糧食生產。

• 引導新發展林果業上山上（shàng）坡，鼓（gǔ）勵利（lì）用“四荒”資源，不（bú）與糧爭地。

• 2022年建（jiàn）設高標準農田1億畝，累計（jì）建成*節水灌溉麵積4億（yì）畝。

• 實施重（chóng）點水源和重大引調水等水資源配置工程（chéng）。

• 實施黑土地保護性耕（gēng）作8000萬畝。

• 支持鹽堿地、幹旱半幹旱地區*農業高（gāo）新技術產業示（shì）範（fàn）區建設。

• 啟（qǐ）動全國第三次土壤普查。

■ 不發生規模（mó）性（xìng）返貧

• 針對（duì）發現的因災因病因疫（yì）等苗頭性問題，及時落實（shí）社會救（jiù）助、醫療保障等幫（bāng）扶措施。

• 鞏固提升脫貧地區特色產業，*聯農帶農機製，提高脫貧人口家庭經營性收入。

• 發揮以工代賑作用，具備條（tiáo）件（jiàn）的可提高勞務報酬發放比例（lì）。

• 加大對*鄉村振興重點幫（bāng）扶縣信貸資金投入和保險保障力度。

三方麵重點工作

■ 鄉村發展

• 重點發展農產品加工、鄉村休閑旅（lǚ）遊、農村電商等產業。

• 實施鄉村（cūn）休（xiū）閑（xián）旅遊提升計（jì）劃。支持農民直接經營或（huò）參與經營的鄉村（cūn）民宿（xiǔ）、農家樂特色村（cūn）（點）發展。

• 促進農副產品直播帶貨規範健康發展。

• 促進農民就地就近就業創業。實施縣域農民工市民化質量提升行動（dòng）。

• 構建以*公園為主體（tǐ）的自然保護地體（tǐ）係。

■ 鄉村建設

• 落實鄉村振興為農民而興、鄉村建設為農民而（ér）建的要求，堅持自下而上（shàng）、村民自治、農民參與。

• 堅持數量服從質量、進度服從實效，求好不求快，把握（wò）鄉村建設的時度效。

• 立足（zú）村莊（zhuāng）現有基礎開展鄉村（cūn）建設，不盲目拆舊村、建新村，不超越發展階段搞大融資、大開發、大建設，避免無效投入造成浪費（fèi），防範村（cūn）級（jí）債務風險。

• 保護特色民族村寨。實施“拯（zhěng）救老屋行動”。

• 從農民（mín）實際需求出發推進農村改廁，具備條件的地方可推廣水衝衛生廁所；不（bú）具備條件的可建設衛生旱廁。

• 加強農民數字素養與技能培訓。

• 著眼解（jiě）決實際問題（tí），拓展農業農村大數據應用場景。

• 實施新一輪學前教育行動（dòng）計劃，多渠道加快農村普惠性學前教育資源建設，辦好特殊教育。

• 實施醫保按總額付（fù）費，加強監督考核，實現結餘留用、合理超支分擔。

■ 鄉（xiāng）村（cūn）治（zhì）理

• 持續排查整頓（dùn）軟弱（ruò）渙散村黨組織（zhī）。

• 發揮駐（zhù）村*書記和工（gōng）作隊抓黨（dǎng）建（jiàn）促（cù）鄉村振興作（zuò）用。

• 支持農民自發組織開展（zhǎn）村歌、“村晚”、廣場（chǎng）舞、趣味運動會等體現農耕農趣農味的文化體育活（huó）動。

• 辦好*農民豐（fēng）收節。

• 推廣積分製等治理方式，有效發揮村規民約、家庭家教家風作用，推進農村婚俗（sú）改（gǎi）革試點（diǎn）和殯葬習俗改革，開展高價彩禮、大操大辦等移風易俗重點領域突出問題專（zhuān）項治理。

• 創建一批“楓橋式公安（ān）派出所”、“楓橋式人民法庭”。

• 常態化開展掃黑（hēi）除惡鬥爭，持（chí）續打擊“村霸”。

• 防範黑惡勢力、家族（zú）宗族勢力等對農村（cūn）基層政權的侵蝕和影響。

• 依（yī）法嚴厲打擊農村黃賭毒和侵害農村婦女兒童人身權利的違法犯罪行為。

• 依法嚴厲打擊農村製售假（jiǎ）冒偽（wěi）劣農資、非法（fǎ）集資、電信詐騙等違法犯罪行為。

推動實現“兩新”

■ 鄉村振興（xìng）取得新（xīn）進展

• 繼續把農業農村作（zuò）為一般公共預算優先保（bǎo）障領域，*預算內投資進一步向農（nóng）業（yè）農村傾斜。

• 對機構法人在縣（xiàn）域、業務在縣域、資金主要用於鄉村振興的地方法人金融機構，加大支農支小再貸款、再貼現支持力度，實施更加優（yōu）惠的存款準備（bèi）金政策。

• 啟動“神農英才（cái）”計（jì）劃，加快培養科技*人才、青年科技人才和高水平創新團隊。

• 深入推行科技特派員製度。

• 實施高素質農民培育計劃、鄉村產業振興（xìng）帶頭人（rén）培育“頭雁”項目、鄉村振興青春建功行動、鄉村振興（xìng）巾幗行動（dòng）。

• 開展第二輪土地承包到期後再延長30年整縣試點。

• 探索新型農村集體經濟發展路（lù）徑。

• 穩慎推進農村宅基地製度改革試點，規（guī）範開（kāi）展房地一體宅基地確權登（dēng）記。

• 穩（wěn）妥有序推進農村集體經營性建設用地入市（shì）。

• 開展“百縣千鄉萬村”鄉村振興示（shì）範創建，采（cǎi）取先創建後認定方式，分級創建一批鄉（xiāng）村振興示範縣、示範鄉鎮、示範（fàn）村。

• 按（àn）規定建立鄉村振興（xìng）表彰激勵（lì）製度。

■ 農業農村現代化邁出新（xīn）步伐

• 推進種業領域*重大創新平台（tái）建設（shè）。

• 啟（qǐ）動農（nóng）業生物（wù）育種（zhǒng）重大項目（mù）。

• 加快實施農業關鍵核心技術攻關工程，實行“揭（jiē）榜掛帥”、“部省聯動”等製（zhì）度，開展長周期研發項目試點。

• 強化現代農業產業技術體係建設。

• 強化農業農村、水利、氣象災害監測預警體係建設，增強極端天氣應對（duì）能力。

• 加強基層動植物（wù）疫（yì）病防控體（tǐ）係建設，落實屬地責任，配（pèi）齊（qí）配強專業人員，實行定責（zé）定（dìng）崗定人，*非洲豬瘟、草（cǎo）地貪夜蛾等動植物重大疫病防（fáng）控責有人負、活（huó）有人幹、事有人管。

• 推進農業現代（dài）化示範區創建。